Johtaja Risto Suominen Suomen Yrittäjistä tietää setelisysteemin kimurantiksi. Suoria kommenteja kentältä yrittäjäjärjestölle tulee varsin vähän, mutta eri tahojen tekemät selvitystyöt todentavat ongelman.

- Monimutkaisuus tiedettiin jo seteliä rakennettaessa. Setelin arvon määrittäminen on monivaiheista. Sosiaaliturvassa on tietyt periaatteet, joilla tuetaan pienempituloisia asiakasmaksulaissa. Tätä samaa sosiaalipoliittista periaatetta haluttiin noudattaa. Tällöin asiakkaan tulot joudutaan selvittämään, Suominen kertoo.

Suominen jatkaa palvelusetelin ylläpitämiseen liittyvän lain julkisista hankinnoista ja muutakin lainsäädäntöä, jolloin tuottajien auktorisointiin joudutaan paneutumaan huolella. – Sekä järjestelmän ylläpitäminen että sosiaalipoliittisen periaatteen noudattaminen on kunnalle konstikasta. Kunta paitsi järjestää, myös tuottaa itse kilpailevia palveluita. Erillinen seteliä ylläpitävä organisaatio on joissakin keskusteluissa noussut ideana esille. Tasasuuri seteli pienentäisi byrokratiaa heti. Kotitalousvähennystä käytettäessä laadunvarmistus saattaa auktorisoinnin puuttuessa ontua. Oma lukunsa on asiakkaan opastaminen setelin käyttöön, mikä ottaa aikansa.