Komennusmiestyöryhmä katsoi raportissaan, että työntekijöille on hakemuksesta myönnettävä jälkiverotusta koskeva huojennus perusteiden täyttyessä. Jos päiväraha katsotaankin palkaksi, työnantajalle lankeaa maksettavaksi ennakonpidätys, sotu-maksut, veronkorotus ja veronlisäys.

Työnantajat kokevat tulevansa kohdelluksi eriarvoisesti.

OTT, varatuomari ja finanssioikeuden professori Jaakko Ossalle kuvio on tuttu. Työnantaja voi hakea huojennusta verovirastosta ennakkoperintälain 39 pykälän nojalla, joka on periaatteltaan samantapainen säännös kuin verotusmenettelylain 88 pykälä. Ossa ei usko huojennuksen myöntämiseen.

Yrittäjä maksaa

- Työntekijä ja työnantaja ovat eriarvoisessa asemassa. Päivärahat on maksettu yhteisymmärryksessä, ja tilanne on ollut sama kun ratkaisu päivärahan maksusta on tehty. Olen tehnyt toistakymmentä hakemusta muista kuin päivärahakysymyksistä, ja yhteen on saatu hieman huojennusta, Ossa selvittää.

Huojennuksen saaminen ilman nyt työntekijöiden saamaa poliittista tukea on käytännössä mahdotonta. Onko ajatuksena se, että yrittäjä kykenee aina selviytymään veroseuraamuksista?

– Harkintaa ei ole riittävästi, eikä asian yhteiskunnallista merkitystä nähdä. Yrityksen ja työntekijän yhteiskunnallista merkitystä ei voida tässä kysymyksessä eriarvoistaa. Verottajan kädet ovat käytännössä kuitenkin sidotut.

Ylitarkastaja Leena Nurmela Lounais-Suomen verovirastosta painottaa huojentamisen olevan poikkeustilanne eikä muutoksenhakukeino. Muistio ottaa kantaa vain komennusmiesten tilanteeseen, ei työnantajien.

Sukellus pykäläviidakkoon

- Työnantajalle tehdään ennakkoperintälain 39 pykälän mukaan maksuvelvollisuuden poisto ennakonpidätysten osalta sen jälkeen, kun palkansaaja on veronsa maksanut tai jälkiverotus on kumottu tai vero on huojennettu. Maksuvelvollisuuden poisto tehdään viran puolesta, eli työnantajan ei tarvitse sitä hakea. Edellä esitetyssä tilantessa työnantajalla ei siten ole huojennuksen tarvetta maksuunpantujen ennakonpidätysten osalta, Nurmela selvittää.

Ennakkoperintälain 56 pykälässä on huojennusta koskeva säännös. Verovirasto voi erityisistä syistä yksittäisissä tapauksissa hakemuksesta poistaa suorituksen maksajalle maksuunpannun pidättämättä jätetyn ennakonpidätyksen, veronlisäyksen, veronkorotuksen ja viivekoron.

- Työnantajan sosiaaliturvamaksusta löytyy vastaavanlainen säännös, mutta se koskee vain veronlisäystä, -korotusta ja viivästysseuraamuksia. Nämä säännökset tulevat sovellettaviksi erittäin harvoin.

Jos joku optimisti edelleen haluaa tehdä huojennushakemuksen, se osoitetaan Lounais-Suomen verovirastolle vahvoin perusteluin muun muassa taloudellisesta tilanteesta. Ratkaisun tekee veronkantoyksikkö, eikä päätöksestä voi valittaa. –a-ss.