Hallitus antoi lakiesityksen uusista palvelukaupan myyntimaasäännöistä syyskuussa. Sen mukaan ensi vuoden alusta elinkeinonharjoittajalle myytävä palvelu verotetaan pääsääntöisesti ostajan sijoittautumisvaltiossa. Samalla nykyisin käytössä oleva valvontailmoitus muuttuu verotilin myötä kausiveroilmoitukseksi. Palvelukaupan valvontaan liittyen kausiveroilmoituksessa tulee ilmoittaa uusina asioina nykyiseen verrattuna mm.

– vero palveluostoista muista EU-maista

– palveluiden myynti muihin EU-maihin; tarkoittaa myyntejä, joista ulkomainen ostaja uuden yleissäännön mukaan suorittaa ns. käänteisen veron

– palveluostot muista EU-maista

Edellä kuvattu palvelukaupan ilmoitusmenettely on samankaltainen kuin jo nyt sovellettava tavaroiden yhteisöhankintoja ja -myyntejä koskeva menettely.

Muutoksia tulee myös yhteisömyyntejä koskevan yhteenvetoilmoituksen antamiseen. Sen ilmoitusväli lyhenee hallituksen esityksen mukaan kolmesta kuukaudesta yhteen kuukauteen. Ilmoitus annettaisiin sähköisesti. Yhteenvetoilmoituksessa tulee ilmoittaa vuoden 2010 alusta lähtien asiakkaittain, alv-tunnisteet mainiten myös ne palvelujen myynnit, joista ostaja uuden yleissäännön mukaan suorittaa ns. käänteisen veron. Näin yhteisökaupan valvonta EU-maiden välillä tehostuu.

– yhteenvetoilmoituksen ilmoitusvälin lyheneminen saattaa osaltaan hieman lisätä yrittäjien kavahtamaa byrokratiaa, mutta kyllä tässä on tarkoituksena kuitenkin selkeyttää ja helpottaa kokonaisuutta. Nyt yritys, joka myy palvelua toisessa EU-maassa, joutuu usein rekisteröitymään kyseisen maan viranomaisille arvonlisäverovelvolliseksi. Jatkossa rekisteröitymispakko tulee harvemmin eteen, johtava alv-asiantuntija Jorma Leino Lounais-Suomen verovirastosta kertoo. Myös toisiin EU-maihin osoitettavien alv-palautushakemusten määrä tulee uudistuksen myötä vähenemään, kun palveluostoihin yleissäännön mukaan sovelletaan käännettyä verovelvollisuutta. Niissä tapauksissa joissa palautushakemus tulee edelleen tehtäväksi, otetaan käyttöön sähköinen hakemusmenettely.

Lakiin runsaasti poikkeuksia

Uuden verotuskäytännön piirissä voi olla esimerkiksi suomalaisyritys, joka menee Espanjaan korjaamaan jonkin sikäläisen yrityksen omistaman laitteen tai vaikkapa ajoneuvon. Tällöin palvelun ostava yritys suorittaa alv:n espanjalaisten säännösten mukaan. Suomalainen myyjä joutuu raportoimaan tämän palvelumyynnin kausiveroilmoituksen ja myös yhteisömyynnin yhteenvetoilmoituksellaan.

Myös uuteen lakiin on kaavailtu lukuisia poikkeuksia yleissäännöstä. Yleissäännöstä poikkeavia säännöksiä liittyy muun muassa seuraaviin palveluihin: kiinteistöön kohdistuvat palvelut, kuljetuspalvelut ja niiden liitännäispalvelut, irtaimeen omaisuuteen kohdistuvat palvelut, kuljetusvälineen vuokraus, kulttuuri- ja viihdepalvelut, ravintola- ja ateriapalvelut, välityspalvelut ja EU:n ulkopuolelle myydyt immateriaalipalvelut, sekä sähköiset ja telepalvelut.

Valvontailmoituksen muuttuminen kausiveroilmoitukseksi sekä verotilin käyttöönotto ovat Jorma Leinon mukaan asioita, joihin yrityksissä olisi syytä varautua jo nyt.

– Uusi ilmoitusmenettely voi joillekin yrityksille merkitä taloushallinnon tietojärjestelmien merkittävääkin uudistamista, ja varmasti päivitystarvetta useimmille.

Myös laskumerkintöihin tulee kiinnittää huomiota myytäessä/ostettaessa palveluja, joista ostaja joutuu suorittamaan käänteisen veron. Näitä ovat kaupan osapuolien alv-tunnisteet, verottomuuden peruste, merkintä käännetystä verovelvollisuudesta.

Hallituksen esitys palvelukaupan myyntimaasäännöistä löytyy osoitteesta http://www.finlex.fi/fi/esitykset/he/2009/20090136.

Kausiveroilmoituksen täyttöopas ja luonnokset käyttöönotettavista uusista ilmoituslomakkeista löytyvät verohallinnon sivuilta (www.vero.fi), samoin sähköistä palautushakemusta koskeva tiedote.

Pirkko Varjo