Yksitoista Turun seudun kuntaa on lähtenyt mukaan seudulliseen hankintayhteistyöhön. Hankintojen muuttuminen seudullisiksi ei välttämättä uhkaa paikallisten pienyritysten toimeentuloa, Turun hankinta- ja logistiikkajohtaja Pauliina Lautiainen sanoo.

– Jatkossakin kunnat voivat itse päättää, haluavatko kilpailuttaa itse vai tulevatko mukaan yhteissopimuksiin.

Kaarina, Lieto, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Paimio, Raisio, Rusko, Sauvo ja Taivassalo allekirjoittivat yhteistyösopimuksen Turun hankinta- ja logistiikkakeskuksen kanssa viime syksynä. Nyt esimerkiksi koulutarvikkeista, elintarvikkeista ja polttoaineista voidaan tehdä kuntien yhteinen tarjouspyyntö.

– Käytännössä koulutarvikemarkkinoilla on vain valtakunnallisia toimittajia ja monien muidenkin seutuhankintojen kohdalla on vähän sama tilanne, Lautiainen huomauttaa.

Tarjouskilpailujen laajuus määräytyy niiden arvon mukaan. Turun kaupungin hankinnat ylittävät tavallisesti jo nyt rajat, joiden jälkeen tarjouskilpailu on julkistettava koko EU:n alueella. Jos ja kun ympäristökunnat tulevat olemaan mukana tarjouspyynnöissä, voidaan vaikkapa Sauvon koulutarviketarpeista ilmoitella ympäri Eurooppaa.

– Suomen rajojen ulkopuolelta ei kuitenkaan juuri tule tarjouksia, ainoastaan Virosta on joskus tullut kyselyjä. Se, että tarjoukset pyydetään suomen kielellä, on aikamoinen kynnys ylitettäväksi, Lautiainen toteaa.

Markkinoita ei tunneta riittävästi

Kaksi vuotta toiminut Turun hankinta- ja logistiikkakeskus hoitaa noin 200 tarjouskilpailua vuodessa. Se tekee tarjouspyynnön, vertailee tulleet tarjoukset ja tekee hankintapäätöksen yhteishankinnoista. Hallintokuntien omissa hankinnoissa hankintapäätös tehdään hallintokunnissa.

Ensi vuoden alusta tulee käyttöön sähköinen tilausjärjestelmä, johon muun muassa kootaan tiedot kaupungin sopimustuotteista.

– Se pakottaa kaikki tilaajat käyttämään sopimustoimittajia. Nyt vielä on voinut käydä niin, että vaikka tuotteesta tai palvelusta on olemassa hankintasopimus, on ostettu ”ohi” eli käytännössä tilattu sieltä, mistä aina ennenkin, Lautiainen kertoo.

Tarjoajien hankintalain osaamisessa olisi Lautiaisen mielestä parantamisen varaa. Kaupungin puolelta hän haluaisi kohentaa markkinoiden tuntemista.

– Ettei pyydettäisi tarjouksia virheellisin tai vanhentunein tiedoin jostain, mitä ei edes valmisteta. Yritysten puolelta toivon, että ne toisivat osaamistaan ja tuotteitaan enemmän esille. Jos vaikkapa jokin toimiala järjestää koulutustilaisuuden, sinne voisi hyvin kutsua mukaan hankintayksiköiden ja hankinta- ja logistiikkakeskuksen edustajia. Jotkut ovat näin tehneetkin.

Varsinais-Suomen Yrittäjien hankinta-asiamiesprojekti tulee tarpeeseen. Hankinta-asiamies tulee toimimaan linkkinä yritysten ja hankintayksiköiden välissä.

– Hän voi auttaa myös siinä, että pienet yritykset voisivat tehdä yhteistarjouksia.

Osa Turun seudun kunnista voi jatkossa tehdä yhteisiä tarjouspyyntöjä. Pauliina Lautiaisen johtama Turun Hankinta- ja logistiikkakeskus hoitaa vuodessa noin 200 tarjouskilpailua.